Một nền dân chủ là một hình thức chính phủ trao quyền cho người dân thực hiện quyền kiểm soát chính trị, hạn chế quyền lực của người đứng đầu nhà nước, cung cấp sự phân chia quyền lực giữa các thực thể chính phủ và đảm bảo bảo vệ các quyền tự nhiên và tự do dân sự. Trong thực tế, dân chủ có nhiều hình thức khác nhau. Cùng với hai loại hình dân chủ phổ biến nhất—trực tiếp và đại diện—các biến thể như dân chủ có sự tham gia, tự do, nghị viện, đa nguyên, lập hiến và xã hội chủ nghĩa có thể được sử dụng ngày nay.
Chìa khóa takeaways: Dân chủ
- Dân chủ, nghĩa đen là “do nhân dân cai trị”, trao quyền cho các cá nhân thực hiện quyền kiểm soát chính trị đối với hình thức và chức năng của chính phủ của họ.
- Mặc dù các nền dân chủ có nhiều hình thức, nhưng tất cả chúng đều có các cuộc bầu cử cạnh tranh, tự do ngôn luận và bảo vệ các quyền tự do dân sự và nhân quyền của cá nhân.
- Ở hầu hết các nền dân chủ, nhu cầu và mong muốn của người dân được đại diện bởi các nhà lập pháp dân cử, những người chịu trách nhiệm viết và bỏ phiếu về luật và thiết lập chính sách.
- Khi xây dựng luật pháp và chính sách, các đại diện được bầu trong một nền dân chủ cố gắng cân bằng các yêu cầu và nghĩa vụ trái ngược nhau để tối đa hóa tự do và bảo vệ các quyền cá nhân.
Bất chấp sự nổi bật trong tiêu đề của các quốc gia phi dân chủ, độc tài như Trung Quốc, Nga, Bắc Triều Tiên và Iran, dân chủ vẫn là hình thức chính phủ được thực hành phổ biến nhất trên thế giới. Ví dụ, vào năm 2018, tổng cộng 96 trong số 167 quốc gia (57%) có dân số ít nhất 500.000 người là các nền dân chủ thuộc một số loại. Số liệu thống kê cho thấy tỷ lệ dân chủ giữa các chính phủ trên thế giới đã tăng lên kể từ giữa những năm 1970, hiện chỉ kém mức cao sau Thế chiến II là 58% vào năm 2016.
Có nghĩa là “do nhân dân cai trị”, dân chủ là một hệ thống chính quyền không chỉ cho phép mà còn đòi hỏi sự tham gia của người dân vào quá trình chính trị để hoạt động đúng đắn. Tổng thống Hoa Kỳ Abraham Lincoln, trong Diễn văn nổi tiếng năm 1863 tại Gettysburg có thể định nghĩa rõ nhất nền dân chủ là “…chính phủ của dân, do dân, vì dân…”
Về mặt ngữ nghĩa, thuật ngữ dân chủ bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp có nghĩa là “nhân dân” (dēmos) và “cai trị” (karatos). Tuy nhiên, việc đạt được và duy trì một chính phủ do người dân làm chủ—một chính phủ “được lòng dân”—phức tạp hơn nhiều so với hàm ý đơn giản về mặt ngữ nghĩa của khái niệm này. Để tạo ra khuôn khổ pháp lý theo đó nền dân chủ sẽ hoạt động, điển hình là hiến pháp, một số câu hỏi chính trị và thực tiễn quan trọng phải được trả lời.
“Nhân dân trị vì” có phù hợp với một quốc gia nhất định không? Liệu các quyền tự do vốn có của một nền dân chủ có biện minh cho việc giải quyết các quy trình bầu cử và bộ máy quan liêu phức tạp của nó hay chẳng hạn, khả năng dự đoán hợp lý của một chế độ quân chủ sẽ được ưu tiên hơn?
Giả sử ưu tiên dân chủ, cư dân của quốc gia, tiểu bang hoặc thị trấn nào sẽ được hưởng địa vị chính trị với tư cách công dân đầy đủ? Nói một cách đơn giản, ai là “dân” trong phương trình “chính quyền do dân”? Ví dụ, tại Hoa Kỳ, học thuyết về quyền công dân theo nơi sinh được thiết lập theo hiến pháp quy định rằng bất kỳ người nào sinh ra trên đất Hoa Kỳ đều tự động trở thành công dân Hoa Kỳ. Các nền dân chủ khác hạn chế hơn trong việc trao quyền công dân đầy đủ.
Những người nào trong nền dân chủ nên được trao quyền tham gia vào nó? Giả sử rằng chỉ những người trưởng thành mới được phép tham gia đầy đủ vào quá trình chính trị, liệu tất cả những người trưởng thành có nên tham gia không? Ví dụ, cho đến khi Tu chính án thứ 19 được ban hành vào năm 1920, phụ nữ ở Hoa Kỳ không được phép bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử quốc gia. Một nền dân chủ loại trừ quá nhiều người bị trị tham gia vào những gì được cho là chính phủ của họ sẽ có nguy cơ trở thành một chế độ quý tộc—chính quyền của một giai cấp thống trị nhỏ, có đặc quyền—hoặc một đầu sỏ chính quyền—chính quyền của một tầng lớp thượng lưu, điển hình là giàu có, thiểu số. .
Nếu, như một trong những nguyên tắc nền tảng của dân chủ, đa số thống trị, thì đa số “thích hợp” sẽ là gì? Đa số toàn thể công dân hay đa số công dân chỉ bầu cử? Khi các vấn đề, chắc chắn sẽ xảy ra, chia rẽ người dân, liệu mong muốn của đa số luôn chiếm ưu thế, hay như trong trường hợp của Phong trào Dân quyền Hoa Kỳ, thiểu số nên được trao quyền để vượt qua sự cai trị của đa số? Quan trọng nhất, những cơ chế pháp lý hoặc lập pháp nào nên được tạo ra để ngăn chặn nền dân chủ trở thành nạn nhân của cái mà một trong những Người sáng lập nước Mỹ, James Madison, gọi là “sự chuyên chế của đa số?”
Cuối cùng, khả năng đa số người dân sẽ tiếp tục tin rằng dân chủ là hình thức chính phủ tốt nhất cho họ là bao nhiêu? Để một nền dân chủ tồn tại, nó phải giữ được sự ủng hộ đáng kể của cả người dân và các nhà lãnh đạo mà họ lựa chọn. Lịch sử đã chỉ ra rằng dân chủ là một thể chế đặc biệt mong manh. Trên thực tế, trong số 120 nền dân chủ mới xuất hiện trên khắp thế giới kể từ năm 1960, gần một nửa đã dẫn đến các quốc gia thất bại hoặc bị thay thế bởi các hình thức chính phủ khác, điển hình là độc đoán hơn. Do đó, điều cốt yếu là các nền dân chủ phải được thiết kế để phản ứng nhanh chóng và phù hợp với các yếu tố bên trong và bên ngoài chắc chắn sẽ đe dọa họ.
nguyên tắc dân chủ
Trong khi ý kiến của họ khác nhau, sự đồng thuận của các nhà khoa học chính trị đồng ý rằng hầu hết các nền dân chủ đều dựa trên sáu yếu tố nền tảng:
- Chủ quyền phổ biến: Nguyên tắc chính phủ được tạo ra và duy trì bởi sự đồng ý của người dân thông qua các đại diện được bầu của họ.
- Hệ thống bầu cử: Vì theo nguyên tắc chủ quyền nhân dân, người dân là nguồn gốc của mọi quyền lực chính trị, nên cần thiết phải có một hệ thống được xác định rõ ràng để tiến hành các cuộc bầu cử tự do và công bằng.
- Sự tham gia của công chúng: Các nền dân chủ hiếm khi tồn tại nếu không có sự tham gia tích cực của người dân. Các nền dân chủ y tế cho phép và khuyến khích người dân tham gia vào các quá trình chính trị và dân sự của họ.
- Phân chia Quyền lực: Dựa trên sự nghi ngờ về quyền lực tập trung vào một cá nhân duy nhất—chẳng hạn như một vị vua—hoặc một nhóm, hiến pháp của hầu hết các nền dân chủ đều quy định rằng các quyền lực chính trị được phân chia và chia sẻ giữa các thực thể chính phủ khác nhau.
- Nhân quyền: Cùng với các quyền tự do được hiến pháp liệt kê, các nền dân chủ bảo vệ nhân quyền của mọi công dân. Trong bối cảnh này, quyền con người là những quyền được coi là vốn có của tất cả mọi người, bất kể quốc tịch, giới tính, nguồn gốc quốc gia hay dân tộc, màu da, tôn giáo, ngôn ngữ hay bất kỳ yếu tố nào khác.
- Nhà nước pháp quyền: Còn được gọi là thủ tục pháp lý, nhà nước pháp quyền là nguyên tắc mà tất cả công dân phải chịu trách nhiệm trước pháp luật được tạo ra một cách công khai và thực thi công bằng theo cách thức phù hợp với quyền con người bởi một hệ thống tư pháp độc lập.
Trong suốt lịch sử, nhiều loại hình dân chủ đã được xác định hơn so với các quốc gia trên thế giới. Theo nhà triết học xã hội và chính trị Jean-Paul Gagnon, hơn 2.234 tính từ đã được sử dụng để mô tả nền dân chủ. Trong khi nhiều học giả coi trực tiếp và đại diện là phổ biến nhất trong số này, một số loại hình dân chủ khác có thể được tìm thấy trên khắp thế giới ngày nay. Trong khi nền dân chủ trực tiếp là duy nhất, hầu hết các loại hình dân chủ được công nhận khác là các biến thể của nền dân chủ đại diện. Các loại hình dân chủ khác nhau này thường mô tả các giá trị cụ thể được nhấn mạnh bởi các nền dân chủ đại diện sử dụng chúng.
Trực tiếp
Bắt nguồn từ Hy Lạp cổ đại vào thế kỷ thứ 5 trước Công nguyên, nền dân chủ trực tiếp, đôi khi được gọi là “dân chủ thuần túy”, được coi là hình thức chính phủ phi độc tài lâu đời nhất. Trong một nền dân chủ trực tiếp, tất cả các luật và các quyết định về chính sách công được đưa ra trực tiếp bởi đa số phiếu bầu của người dân, chứ không phải bởi lá phiếu của các đại diện được bầu của họ.
Về mặt chức năng, chỉ có thể thực hiện được ở các bang nhỏ, Thụy Sĩ là ví dụ duy nhất về nền dân chủ trực tiếp được áp dụng ở cấp quốc gia ngày nay. Trong khi Thụy Sĩ không còn là một nền dân chủ trực tiếp thực sự, bất kỳ luật nào được quốc hội quốc gia bầu cử phổ thông thông qua đều có thể bị phủ quyết bởi một cuộc bỏ phiếu trực tiếp của công chúng. Công dân cũng có thể thay đổi hiến pháp thông qua bỏ phiếu trực tiếp về sửa đổi. Tại Hoa Kỳ, các ví dụ về nền dân chủ trực tiếp có thể được tìm thấy trong các cuộc bầu cử bãi nhiệm cấp tiểu bang và các sáng kiến bỏ phiếu lập pháp.
Tiêu biểu
Còn được gọi là dân chủ gián tiếp, dân chủ đại diện là một hệ thống chính phủ trong đó tất cả các công dân đủ điều kiện bầu ra các quan chức để thay mặt họ thông qua luật và xây dựng chính sách công. Các quan chức được bầu này được kỳ vọng sẽ đại diện cho nhu cầu và quan điểm của người dân trong việc quyết định hướng hành động tốt nhất cho toàn bộ quốc gia, tiểu bang hoặc khu vực tài phán khác.
Là loại hình dân chủ được sử dụng phổ biến nhất hiện nay, gần 60% tất cả các quốc gia sử dụng một số hình thức dân chủ đại diện bao gồm Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Pháp.
có sự tham gia
Trong một nền dân chủ có sự tham gia, người dân bỏ phiếu trực tiếp về chính sách trong khi các đại diện được bầu của họ chịu trách nhiệm thực hiện các chính sách đó. Các nền dân chủ có sự tham gia dựa vào công dân trong việc thiết lập định hướng của nhà nước và hoạt động của các hệ thống chính trị của nó. Trong khi hai hình thức chính phủ chia sẻ những lý tưởng tương tự, các nền dân chủ có sự tham gia có xu hướng khuyến khích hình thức tham gia của công dân cao hơn, trực tiếp hơn so với các nền dân chủ đại diện truyền thống.
Mặc dù không có quốc gia nào được phân loại cụ thể là nền dân chủ có sự tham gia, nhưng hầu hết các nền dân chủ đại diện đều sử dụng sự tham gia của công dân như một công cụ để cải cách xã hội và chính trị. Ví dụ, ở Hoa Kỳ, cái gọi là sự tham gia của công dân “cơ sở” chẳng hạn như Phong trào Dân quyền những năm 1960 đã khiến các quan chức được bầu ban hành luật thực hiện những thay đổi sâu rộng về chính sách xã hội, luật pháp và chính trị.
tự do
Dân chủ tự do được định nghĩa một cách lỏng lẻo là một hình thức dân chủ đại diện nhấn mạnh các nguyên tắc của chủ nghĩa tự do cổ điển—một hệ tư tưởng ủng hộ việc bảo vệ các quyền tự do dân sự và tự do kinh tế của cá nhân bằng cách hạn chế quyền lực của chính phủ. Các nền dân chủ tự do sử dụng hiến pháp, hoặc được hệ thống hóa theo luật định, như ở Hoa Kỳ hoặc không được hệ thống hóa, như ở Vương quốc Anh, để xác định quyền lực của chính phủ, quy định sự phân chia các quyền lực đó và tôn trọng khế ước xã hội.
Các nền dân chủ tự do có thể có hình thức cộng hòa lập hiến, như Hoa Kỳ, hoặc quân chủ lập hiến, chẳng hạn như Vương quốc Anh, Canada và Úc.
nghị viện
Trong một nền dân chủ nghị viện, người dân trực tiếp bầu ra đại diện cho một quốc hội lập pháp. Tương tự như Quốc hội Hoa Kỳ, quốc hội trực tiếp đại diện cho người dân trong việc đưa ra các luật và quyết định chính sách cần thiết cho đất nước.
Trong các nền dân chủ nghị viện như Vương quốc Anh, Canada và Nhật Bản, người đứng đầu chính phủ là thủ tướng, người đầu tiên được bầu vào quốc hội bởi người dân, sau đó được bầu làm thủ tướng bằng một cuộc bỏ phiếu của quốc hội. Tuy nhiên, thủ tướng vẫn là một thành viên của quốc hội và do đó đóng một vai trò tích cực trong quá trình lập pháp để tạo ra và thông qua luật. Các nền dân chủ nghị viện thường là một đặc điểm của chế độ quân chủ lập hiến, một hệ thống chính phủ trong đó nguyên thủ quốc gia là nữ hoàng hoặc vua có quyền lực bị hạn chế bởi hiến pháp.
đa nguyên
Trong một nền dân chủ đa nguyên, không có nhóm nào thống trị chính trị. Thay vào đó, các nhóm có tổ chức trong nhân dân cạnh tranh để gây ảnh hưởng đến chính sách công. Trong khoa học chính trị, thuật ngữ đa nguyên thể hiện tư tưởng cho rằng ảnh hưởng nên được lan tỏa giữa các nhóm lợi ích khác nhau, thay vì do một nhóm ưu tú duy nhất nắm giữ như trong tầng lớp quý tộc. So với các nền dân chủ có sự tham gia, trong đó các cá nhân tham gia gây ảnh hưởng đến các quyết định chính trị, trong một nền dân chủ đa nguyên, các cá nhân làm việc thông qua các nhóm được thành lập xung quanh các nguyên nhân chung với hy vọng giành được sự ủng hộ của các nhà lãnh đạo được bầu chọn.
Trong bối cảnh này, nền dân chủ đa nguyên giả định rằng chính phủ và toàn xã hội được hưởng lợi từ sự đa dạng về quan điểm. Các ví dụ về nền dân chủ đa nguyên có thể được nhìn thấy trong tác động của các nhóm lợi ích đặc biệt, chẳng hạn như Tổ chức Quốc gia về Phụ nữ, đối với nền chính trị Hoa Kỳ.
lập hiến
Trong khi định nghĩa chính xác tiếp tục được tranh luận bởi các nhà khoa học chính trị, nền dân chủ hợp hiến nói chung được định nghĩa là một hệ thống chính quyền dựa trên chủ quyền nhân dân và pháp quyền trong đó cơ cấu, quyền hạn và giới hạn của chính phủ được thiết lập bởi hiến pháp. Hiến pháp nhằm hạn chế quyền lực của chính phủ, điển hình là bằng cách phân chia các quyền lực đó giữa các nhánh khác nhau của chính phủ, như trong hệ thống liên bang của hiến pháp Hoa Kỳ. Trong một nền dân chủ hợp hiến, hiến pháp được coi là “luật tối cao của đất nước.”
nhà xã hội học
Chủ nghĩa xã hội dân chủ được định nghĩa rộng rãi là một hệ thống chính phủ dựa trên nền kinh tế xã hội chủ nghĩa, trong đó hầu hết tài sản và phương tiện sản xuất được tập thể, thay vì cá nhân, kiểm soát bởi hệ thống phân cấp chính trị được thiết lập theo hiến pháp—chính phủ. Nền dân chủ xã hội chấp nhận quy định của chính phủ đối với doanh nghiệp và ngành công nghiệp như một phương tiện để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hơn nữa đồng thời ngăn ngừa bất bình đẳng thu nhập.
Mặc dù không có chính phủ xã hội chủ nghĩa thuần túy nào trên thế giới ngày nay, nhưng các yếu tố của chủ nghĩa xã hội dân chủ có thể được nhìn thấy trong việc Thụy Điển cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe toàn dân, giáo dục miễn phí và các chương trình phúc lợi xã hội sâu rộng.
Mặc dù từ “dân chủ” không xuất hiện trong Hiến pháp Hoa Kỳ, tài liệu cung cấp các yếu tố cơ bản của nền dân chủ đại diện: một hệ thống bầu cử dựa trên nguyên tắc đa số, phân chia quyền lực và phụ thuộc vào pháp quyền. Ngoài ra, những người sáng lập của Mỹ đã sử dụng từ này thường xuyên khi tranh luận về hình thức và chức năng của Hiến pháp.
Tuy nhiên, một cuộc tranh luận kéo dài về việc Hoa Kỳ là một nền dân chủ hay một nền cộng hòa vẫn tiếp tục cho đến ngày nay. Theo ngày càng nhiều các nhà khoa học chính trị và học giả hiến pháp, đó là cả hai—một “nước cộng hòa dân chủ.”
Tương tự như chế độ dân chủ, một nước cộng hòa là một hình thức chính phủ trong đó đất nước được điều hành bởi các đại diện được bầu của người dân. Tuy nhiên, vì người dân không tự mình cai trị nhà nước mà làm như vậy thông qua các đại diện của họ, nên một nền cộng hòa được phân biệt với nền dân chủ trực tiếp.
Giáo sư Eugene Volokh của Trường Luật UCLA lập luận rằng chính phủ của các nước cộng hòa dân chủ chấp nhận các nguyên tắc được chia sẻ bởi cả nền cộng hòa và nền dân chủ. Để minh họa cho quan điểm của mình, Volokh lưu ý rằng ở Hoa Kỳ, nhiều quyết định ở cấp địa phương và tiểu bang được đưa ra bởi người dân thông qua quá trình dân chủ trực tiếp, trong khi ở một nước cộng hòa, hầu hết các quyết định ở cấp quốc gia được đưa ra bởi các đại diện được bầu cử dân chủ. .
Bằng chứng khảo cổ cho thấy rằng các thực hành vô tổ chức ít nhất giống như dân chủ đã tồn tại ở một số nơi trên thế giới trong thời tiền sử. của các thành bang Hy Lạp cổ đại, đáng chú ý nhất là Athens. Vào thời điểm đó, và trong vài thế kỷ tiếp theo, các bộ lạc hoặc thành phố vẫn đủ nhỏ để nếu nền dân chủ được thực thi, nó sẽ ở dạng dân chủ trực tiếp. Khi các thành bang phát triển thành các quốc gia hoặc quốc gia có chủ quyền lớn hơn, đông dân cư hơn, nền dân chủ trực tiếp trở nên khó sử dụng và dần dần nhường chỗ cho nền dân chủ đại diện. Sự thay đổi to lớn này đòi hỏi phải có một tập hợp hoàn toàn mới các thể chế chính trị như cơ quan lập pháp, quốc hội và các đảng phái chính trị, tất cả đều được thiết kế tùy theo quy mô và đặc điểm văn hóa của thành phố hoặc quốc gia sẽ được quản lý.
Cho đến thế kỷ 17, hầu hết các cơ quan lập pháp chỉ bao gồm toàn bộ cơ quan công dân, như ở Hy Lạp, hoặc các đại diện được lựa chọn trong số một đầu sỏ nhỏ hoặc một tầng lớp quý tộc cha truyền con nối ưu tú. Điều này bắt đầu thay đổi trong cuộc Nội chiến Anh từ năm 1642 đến năm 1651 khi các thành viên của phong trào cải cách Thanh giáo triệt để yêu cầu mở rộng quyền đại diện trong Nghị viện và quyền bầu cử phổ thông cho mọi công dân nam. Vào giữa những năm 1700, khi quyền lực của Quốc hội Anh tăng lên, các đảng chính trị đầu tiên—Whigs và Tories—xuất hiện. Rõ ràng là luật không thể được thông qua hoặc đánh thuế nếu không có sự ủng hộ của các đại diện đảng Whig hoặc Tory trong Quốc hội.
Trong khi sự phát triển của Nghị viện Anh cho thấy tính khả thi của một hình thức chính phủ đại diện, các nền dân chủ đại diện thực sự đầu tiên đã xuất hiện trong những năm 1780 tại các thuộc địa của Anh ở Bắc Mỹ và mang hình thức hiện đại với việc chính thức thông qua Hiến pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ. Mỹ vào ngày 4 tháng 3 năm 1789.
Nguồn và tham khảo thêm
- Desilver, Drew. “Bất chấp những lo ngại toàn cầu về dân chủ, hơn một nửa số quốc gia là dân chủ.” Trung tâm nghiên cứu Pew , ngày 14 tháng 5 năm 2019, https://www.pewresearch.org/fact-tank/2019/05/14/more-than-half-of-countries-are-democratic/.
- Kapstein, Ethan B., và Converse, Nathan. “Số phận của các nền dân chủ non trẻ.” Nhà xuất bản Đại học Cambridge, 2008, ISBN 9780511817809.
- Kim cương, Larry. “Dân chủ đang suy tàn?” Nhà xuất bản Đại học Johns Hopkins, ngày 1 tháng 10 năm 2015, ISBN-10 1421418185.
- Gagnon, Jean Paul. “2.234 Mô tả về Dân chủ: Cập nhật về Chủ nghĩa Đa nguyên Bản thể của Dân chủ.” Thuyết dân chủ, tập. 5, không. 1, 2018.
- Volokh, Eugene. “Hợp chủng quốc Hoa Kỳ là một nước cộng hòa hay một nền dân chủ?” The Washington Post , ngày 13 tháng 5 năm 2015, https://www.washingtonpost.com/news/volokh-conspiracy/wp/2015/05/13/is-the-united-states-of-america-a-republic-or -là dân chủ/.